在解放思想中统一思想

农业开发区分局  李筱敏

“践行科学发展观，我为泰州作贡献”主题教育活动正在泰州大地轰轰烈烈地展开，新一轮解放思想的热潮已经到来。通过参加一系列的主题教育活动，收益颇丰，思考较多。泰州正处于加快发展、快速崛起的关键时期，面对百舸争流、千帆竞发的发展大势，面对前有标兵、后有追兵的逼人态势，面对大干则进、小干则退的紧迫形势，要破解发展难题，要缩小发展差距，要加快发展步伐，唯一法宝是解放思想。要靠思想解放来扫除发展障碍，要靠思想解放来开辟发展空间，要靠思想解放来增创发展优势。通过主题教育一系列活动的开展，对靠解放思想来推动全市经济社会的大发展、大跨越，全市上下包括我们国土系统人员基本已形成共识。但怎样解放思想、如何解放思想，大家的认识不尽相同，尤其是我们国土系统人员如何保障科学发展，如何保护有限资源，大脑中可能还存在误区。

本轮思想大解放的背景

本轮思想大解放应该属于新中国成立后的第三次。第一次思想解放是在十年“文革”之后。以真理标准问题的讨论为发端，解放思想，解除束缚，拨乱反正，改弦更张，引导国家走上一条以“政治清明、人民富裕”为目标的改革开放之路。总而言之一句话：“制止动乱、发展经济”。第二次 

思想大解放是源于对本来正在顺利进行的改革开放事业的困惑迷茫。那时，人们对正在进行的改革开放的总体目标并无分歧，但是因为改革开放的速度过快，利益调整的力度过大，超过了一部分人的心理承受能力。是身为中国改革开放总设计师的邓老先生以南方谈话方式，为改革开放正名，挽狂澜于既倒，使人们迅速在改革开放的旗帜下重新集合，重新出发。这次思想解放的背景已经大大不同于前两次了。前两次思想解放的对象很明确，很具体，思想解放的诉求也很清晰，很能达成社会共识。本次思想解放的背景从资源利用角度至少有三点。

1、改革开放30年取得的业绩是辉煌的，是值得自豪的。

党的十七大报告在回顾改革开放伟大历程时，开宗明义强调的关于中国人民、社会主义中国、中国共产党这“三个面貌”的历史性变化，是对我们党在新时期伟大成就实事求是、鼓舞人心的精辟概括；同样应当说，党的十七大报告关于“三个新时期”和“三个最”的举世瞩目成就的估价，是对我们党在新时期伟大成就，在另一个层面的实事求是、鼓舞人心的精辟概括。

在改革开放的推动下，我们这样一个人口众多的发展中大国，以世界上少有的速度持续快速发展起来，经济实力、综合国力不断增强，基础设施和城乡面貌发生巨大变化，人民生活总体上达到小康水平。一组数据足以让先辈笑慰、今人鼓舞：人均GDP从1978年的379元人民币，到现在的人均2000多美元；进出口总额从1978年的206亿美元，到现在的近18000亿美元；农村贫困人口从2.5亿减少到2000万；扣除物价因素，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入人均增长了5.7倍；城市化率从10.6％上升到44％；外币储备已超过1万亿美元，居世界第一位；等等。发展成就是举世瞩目的，是令人鼓舞的，是足以自豪的。

2、30年发展中所占用的土地资源是巨大的，是绝不容忽视的。

与全国人民一样，国土人为30年改革开放取得的伟大成就而欢呼，而自豪，但正因为是国土人，对一些成绩的取得是依靠资源的粗放式经营、掠夺式利用，多出的有一丝忧虑：十七大在总结前进中所面临的困难和问题时，把“经济增长的资源环境代价过大”放在了首位。仅就土地资源而言，据统计，近十年来，我国人均GDP每增长1000元，就要增加建设用地620万亩；城镇人口每增加10000人，就要增加建设用地590亩。照此速度计算，若到2020年人均GDP比2000年翻两番，则建设用地总量将增加14600万亩，其中减少耕地5300万亩，18亿亩的耕地底线将被击穿。国土资源管理部门任重而道远。

3、党中央提出了科学发展观这一重要战略思想。

    为解决我们在实践中遇到的主要是发展的不平衡、不协调、持续发展能力弱的问题，今后实现什么样的发展，怎样发展，党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的新的中央领导集体提出了科学发展观的重大战略思想。所谓“发展观”就是“用...的眼光看发展”，科学发展观，就是“用科学的眼光看发展”。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。科学发展观是指导发展的世界观和方法论。科学发展观的提出，针对性很强，抓得很准，提得很及时，是我们党站在新的历史起点上对发展中国特色社会主义提出的更高要求，是我们经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，对我们如何管理资源，如何利用资源，更具有针对性，我们要深入全面地加以贯彻落实。

本轮思想大解放的几点认识

正是由于本次思想解放的背景与前两次尤其是第二次大不相同，因此怎样解放思想，用什么样的思想指导今后的实践，都与前两次尤其是第二次有着明显的不同。个人能且仅能从国土资源利用的角度，谈谈在本轮思想大解放中必须明确的几点认识。

1、探索创新不是要求盲目蛮干，不是要求违法违纪

    谈及思想解放，说到探索创新，许多人脑海中自然而然就会出现“敢闯敢试”、“突破禁区”、“踩红线”、“打擦边球”等一系列词汇，解放思想内涵博大精深，仅仅做到这些绝不能说明思想解放了，或者也就只能称之为低层面的思想解放。而偏偏这部分不在少数的人，他们自诩认为思想解放到位了，在实践中是勇于探索创新的，其实质仅仅是在工作层面上的一种“大胆”，绝没有解决发展思路、发展方式等深层次的问题。他们把“发展是硬道理”简单理解为“增长是硬道理”，他们强调的是本地区的利益，没有站在全局的高度谋划发展，甚至不惜牺牲环境、破坏生态、违法用地。这绝不是探索创新，更不是科学发展。只能说是眼光短浅，急功近利的政绩观、利益观作崇。放到全局一盘棋中看，就是违背中央精神的盲目蛮干。

2、遵纪守法并不代表墨守成规，也不代表因循守旧

中国改革开放的总设计师邓小平同志指出：“解放思想，就是使思想和实际相符合，使主观和客观相符合，就是实事求是”。一语道出了解放思想的两个显著特征：一是要有所遵循，是以实事求是为前提和基础的，不是胡思乱想，随心所欲；二是要有所指向，是以推动现实发展为目的，不是为了解放思想而解放思想。

法律法规是国家意志，在我国也是代表全体人民的利益，它决定于经济基础，并为经济基础服务。一个地区的发展首先要遵循的就是国家的法律，在法律许可的范围内实现跳跃式、跨越式发展，任何发展思路、发展模式、发展方向都必须以法律为底线。任何人都应当是法律的忠实执行者，执法部门履行职责是天职。国土资源管理部门履行好自身职责，就是对党忠诚，对中国特色社会主义事业负责，就是在维护改革开放的大好局面。国土资源部门履行好自身职责主要体现在两个方面：一是保护好有限的资源；二是保障好科学发展。切实摒弃“那种保护资源与保障发展是一对矛盾”的错误观念，保护资源不是不要发展，而是为了更好的发展。

3、又好又快体现的是好字为先，要求的是好中求快

从“又快又好”到“又好又快”，虽然只是“好”与“快”两个字顺序的变化，但含义十分深刻。它体现了科学发展观的内在要求，反映了经济建设指导思想的升华。“好”与“快”互为条件，既相互促进又相互制约，不能把二者割裂开来和对立起来。又好又快，要求“快”以“好”为前提，坚持“好”字当头，好中求快，把握发展的节奏和步伐，使较快的增长速度长期保持下去。同时，“快”也是“好”的必要条件。较快增长本身就是较好发展的重要基础。只有保持较快的增长，才能抓住机遇，不断增强经济实力，更好地解决发展中存在的矛盾和问题。国土资源管理部门要把握好经济发展中“好”与“快”的辩证关系，用“又好又快”的发展思维，指导资源供应，促进全面协调可持续发展。

在解放思想中统一思想

    思想解放的对象是人，是强调人要换思想、换脑筋。作为社会主体的人拥有了新观念，才能接受新事物，调整新思路，作出新贡献；作为国土资源管理部门的工作人员真正领会了科学发展的深刻内涵，才可能开创国土资源工作的新局面，才可能在建设中国特色社会主义事业中有所作为。

1、在解放思想中把发展思路统一到科学和谐上

科学发展不仅需要和谐的环境和条件，而且发展的目的、要求本身就包括和谐。没有科学发展就没有和谐，没有和谐也难以实现科学发展。和谐的最根本基础是发展。因此，在新一轮思想大解放中，要把发展思路统一到科学和谐上，用科学的理念、和谐的理念指导国土资源管理工作。

2、在解放思想中把学习风气统一到联系实际上

理论联系实际，是党一贯坚持的马克思主义学风，是旺盛创造力的关键所在。学习的目的全在于应用。在新一轮思想大解放中，国土资源管理工作人员要把学习风气统一到联系实际上。要提高自身理论水平和解决实际问题的能力，必须联系实际刻苦学习，做到理论与实际、学习与运用、言论与行动相统一，创造性地开展国土资源管理工作。

3、在解放思想中把工作作风统一到真抓实干上

解放思想的目的就是促进经济社会又好又快的发展。解放思想不是挂在嘴上，落实在会上，而是要扎根在心中，落实在行动上。在工作中要有“抢”的意识，“争”的劲头，“拼”的勇气。强化责任意识、奋发意识、长远意识，倡导果敢、勤奋、务实作风。

4、在解放思想中把廉政建设统一到牢记宗旨上

内因是事物变化的决定性因素。“正气存内，邪不可干”，大脑中始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，正确对待权力、地位和自身利益。国土资源管理部门工作人员，手中也或多或少的掌有一定的权力，那就要求我们正确运用手中的权力，保护好资源，保障好发展，维护好权益，服务好社会。自觉做到“用权为民，清廉一生”。必须常怀律己之心，常思贪欲之害，做到警钟长鸣，木鱼常敲，防微杜渐，过好节庆关、亲情关、友情关、小节关，认真算好政治、经济、名誉、家庭、亲情、自由、健康七笔帐，稳住心神、管住身手、抗住诱惑、守住底线。

解放思想是永无止境、未有穷期的，是一个不断运动的过程，是随着客观实际发展而不断发展的。国土资源管理部门要通过新一轮的思想大解放，把思想从那些不符合科学发展要求的旧观念中解放出来，着力构建保障科学发展的国土资源新机制，与时俱进，切实提高保障发展和保护资源双赢的水平和能力，为贯彻落实科学发展观，实现全市经济社会又好又快发展作出国土人应有的贡献。